Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1266 від 16.12.2020 надає обґрунтування щодо публікації закупівлі за № UA-2026-03-30-011713-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 

Назва предмета закупівлі

Продуктові набори: код ДК 021:2015: 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні», а саме 15897300-5 «Продуктові набори» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-30-011713-a)

 

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Дана закупівля проводиться на виконання рішення виконавчого комітету №420 від 24.03.2026 року. Планується закупити 40000 продуктових наборів для соціальної підтримки найвразливіших верств населення з числа пільгових категорій мешканців Івано-Франківської міської територіальної громади, в тому числі осіб, зареєстрованих згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у населених пунктах Івано-Франківської міської територіальної громади.

В Івано-Франківську кілька років поспіль проходила видача продуктових наборів.

До пакетів входили олія, борошно, макарони, крупа манна, гречка або рис, цукор. Доцільно залишити такий же склад продуктів. Такий набір часто використовується у гуманітарних допомогах, соціальних програмах та як “стартовий” продуктовий пакет, бо він відповідає базовим потребам більшості сімей. Рис вважається більш універсальним продуктом.

Якщо йдеться про масову видачу продуктів для 40 тисяч мешканців міста, то набір має бути максимально довготривалим у зберіганні, простим у логістиці та безпечним. Саме тому продукти, які швидко псуються, не можуть бути включені. Переваги набору, що включає олію, борошно, макарони, манку, рис, цукор, полягають у тому, що вони не потребують холодильників, легко транспортуються й можуть зберігатися місяцями. Набір забезпечує харчову цінність за рахунок вуглеводів і жирів, що критично у кризових умовах. Продукти універсальні, підходять для приготування різних страв, прості у використанні.

Дані продукти мають тривалий термін придатності, що важливо для роздачі без ризику псування, прості у приготуванні: макарони, рис, манка та борошно легко готуються, не потребують складних технологій. Літні люди часто мають обмежені фізичні можливості, тому прості страви з цих продуктів є зручними. Це базова енергетична підтримка, набір забезпечує калорії, що важливо для людей похилого віку, які можуть мати знижену масу тіла чи проблеми з апетитом. Олія додає жири, необхідні для засвоєння жиророзчинних вітамінів. З цих продуктів можна приготувати різні страви: каші, супи, гарніри.

Картонні коробки вважаються одним із найкращих варіантів пакування продуктів. Картон легко переробляється, коробки будуть добре захищати продукти від механічних пошкоджень під час транспортування.

Департамент соціальної політики не має власних складських приміщень, які відповідали б санітарним та технічним вимогам для зберігання продуктових наборів. Також, не має транспорту для доставки наборів до прогнозованих точок видачі. Департамент самостійно не зможе забезпечити зберігання та доставку в пункти видачі 40 тисяч наборів. Доцільно, щоб Постачальник доставляв продуктові набори зразу в пункти видачі. Видача буде проходити у 6 пунктах міста Івано-Франківська (по мікрорайонах) та у селах громади.

Продуктовий набір та його складові за якістю та безпечністю повинні відповідати чинному законодавству.

Товар має бути якісним, не пошкодженим, в відповідній тарі та упаковці.

 

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275
(зі змінами).

Замовником використано рекомендації щодо розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін.

Враховуючи попередні закупівлі продуктів, які здійснювалися департаментом, терцентром, вартість 6 позицій аналогічних продуктів до складових продуктового набору, становила приблизно 240 грн.

Станом на 26.03.2026 року за результатами аналізу цін у Prozorro Market загальна вартість базового набору (рис, цукор, олія, манка, борошно, макарони) становить 238,27 грн.

Пакування у картонні коробки, орієнтовна вартість — 25-30 грн за одиницю.

Якщо доставка має здійснитися у 8 етапів по 5000 наборів, то приблизний розрахунок: 40 000 наборів, вага одного набору приблизно 6 кг, загальна вага – 240 тонн, вага одного етапу – 30 тонн. Для перевезення 30 тонн за один етап можна використати: 3 вантажівки по 10 тонн (один рейс кожна), або 6 вантажівок по 5 тонн.

Всього за 8 етапів: 24 рейси 10-тонними машинами, або 48 рейсів 5-тонними машинами. Витрати на пальне (ціна станом на 26 березня 2026 — ~84,5 грн/л). Середня відстань: 30–40 км на маршрут (місто + села). Витрата дизелю: ~25–30 л/100 км. Для одного етапу (30 тонн): ~240–260 км сумарного пробігу → ~65–75 л дизелю. Вартість пального ≈ 5,5–6,3 тис. грн. Для 8 етапів: 44–50 тис. грн на пальне. Якщо передбачати, що постачальник має власний транспорт, основні витрати — це пальне, зарплата водіїв та вантажників, організаційні витрати. Пальне: ~45–50 тис. грн. Персонал та організація: ~1,1–1,4 млн грн (зарплата, навантаження/розвантаження, координація, амортизація транспорту). Загалом: 1,2–1,5 млн грн на всю операцію. 30-37,5 грн на 1 набір.

Тобто, загальна вартість набору приблизно становить 293,27 – 305,77 грн.

Станом на 30.03.2026 р. замовником отримано 3 комерційні пропозиції від постачальників. Згідно яких вартість повного набору становить 260,00 грн, 263,00 грн, 287,00 грн.

Оскільки, замовник не мав можливості достеменно розрахувати витрати саме в частині доставки товару, прийнято рішення базуватися саме на отриманих цінових пропозиціях.

Таким чином, визначення очікуваної вартості за одиницю товару:

(260,00 грн + 263,00 грн + 287,00 грн) / 3 = 270,00 грн.

Загальна очікувана вартість товару становить:

270,00 грн х 40000 шт. = 10 800 000,00 грн.