Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

код  ДК 021:2015: 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні», а саме 15897300-5 «Продуктові набори»

Враховуючи результати наради у заступника міського голови (протокол №02 від 29.09.2026 року (вн№998/45.11-10 від 29.09.2026)) та наказ директора департаменту соціальної політики №51-д від 30.09.2026 року:

Планується закупити 40000 продуктових наборів для соціальної підтримки найвразливіших верств населення з числа пільгових категорій мешканців Івано-Франківської міської територіальної громади, в тому числі осіб, зареєстрованих згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у населених пунктах Івано-Франківської міської територіальної громади.

Під час видачі продуктових наборів у літку 2026 року такий набір включав:

Оскільки надходило багато звернень від жителів з проханнями видати гречку, доцільно залишити такий же склад продуктів, включивши замість рису гречку. Такий набір часто використовується у гуманітарних допомогах, соціальних програмах та як “стартовий” продуктовий пакет, бо він відповідає базовим потребам більшості сімей.

Представники Управління охорони здоров’я наголосили, що якщо йдеться про масову видачу продуктів для 40 тисяч мешканців міста, то набір має бути максимально довготривалим у зберіганні, простим у логістиці та безпечним. Саме тому продукти, які швидко псуються, не можуть бути включені. Переваги набору, що включає олію, борошно, макарони, манку, гречку, цукор, полягають у тому, що вони не потребують холодильників, легко транспортуються й можуть зберігатися місяцями. Набір забезпечує харчову цінність за рахунок вуглеводів і жирів, що критично у кризових умовах. Продукти універсальні, підходять для приготування різних страв, прості у використанні.

Керівниця територіального центру зазначила, що дані продукти мають тривалий термін придатності, що важливо для роздачі без ризику псування, прості у приготуванні: макарони, гречка, манка та борошно легко готуються, не потребують складних технологій. Літні люди часто мають обмежені фізичні можливості, тому прості страви з цих продуктів є зручними. Це базова енергетична підтримка, набір забезпечує калорії, що важливо для людей похилого віку, які можуть мати знижену масу тіла чи проблеми з апетитом. Олія додає жири, необхідні для засвоєння жиророзчинних вітамінів. З цих продуктів можна приготувати різні страви: каші, супи, гарніри.

Департамент соціальної політики не має власних складських приміщень, які відповідали б санітарним та технічним вимогам для зберігання продуктових наборів. Також, не має транспорту для доставки наборів до прогнозованих точок видачі. Департамент самостійно не зможе забезпечити зберігання та доставку в пункти видачі 40 тисяч наборів. Доцільно, щоб Постачальник доставляв продуктові набори зразу в пункти видачі. Попередньо видача має проходити у 5 точках міста Івано-Франківська (по мікрорайонах) та у 18 пунктах в селах, що входять до громади.

З урахуванням рекомендацій управління охорони здоров’я, територіального центру, враховуючи досвід та аналіз попередніх років, враховуючи звернення жителів громади, затверджено наступний склад продуктового набору:

Продуктовий набір та його складові за якістю та безпечністю повинні відповідати чинному законодавству.

Товар має бути якісним, не пошкодженим, в відповідній тарі та упаковці.

Усі складові набору повинні відповідати державним стандартам якості (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, ТУ) та вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів».

Встановити умову, що для пакування використовуються картонні коробки.

Постачальник здійснює доставку безпосередньо у визначені точки, які будуть доведені до відома постачальника перед кожною поставкою.

Під час проведення аналізу 20.10.2026 року наявності товару та цін у Prozorro Market, а також аналізуючи отримані ціновові пропозиції, виявлено, що крупа манна в більшості фасується в пакети масою нетто 0,8 кг, 0,9 кг або 1 кг.

Щоб не обмежувати конкуренцію доцільно надати можливість постачальникам пропонувати крупу манну фасуванням в діапазоні від 0,75 кг до 1 кг, який вони зможуть забезпечити.

Таким чином, визначити такий склад продуктового набору (наказ директора департаменту №58-д від 21.10.2026р.) для оголошення закупівлі:

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275
(зі змінами).

Замовником використано рекомендації щодо розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін.

Станом на 20.10.2026 року за результатами аналізу цін у Prozorro Market загальна вартість продуктів, що входять до набору (гречка 89,15 грн, цукор 30,00 грн, олія 94,99 грн, манка 29,40, борошно 21,00 грн, макарони 68,00 грн) становить 332,54 грн. без ПДВ, відповідно 399,05 грн з ПДВ.

Середньоарифметична вартість картонної коробки для пакування (з наявних цін на Пром юа) — 23,31 грн за одиницю з ПДВ.

Таким чином, вартість набору за підрахунком становить 422,36 грн з ПДВ.

Департаментом соціальної політики надіслано запити на цінові пропозиції

30.09.2026 року:

1. ТОВ «Епіцентр К»

2. ТОВ «Прикарпатський торговий дім»

3. Мережі магазинів «ДивоЦін»

4. ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»

05.10.2026 року:

1. ТЦ МЕТРО

2. ТОВ «Лан-Україна»

06.10.2026 року:

1. АТБ Market

2. ВТМ Премія

3. ТОВ «Гуртовий склад».

Загалом надіслано 9 запитів.

Станом на 20.10.2026 року замовником отримано 3 комерційні пропозиції від постачальників. Відповідно до яких вартість одного набору становить 314,34 грн, 366,90 грн, 300,70 грн. з ПДВ.

Таким чином, визначення очікуваної вартості за одиницю товару:

(300,70 грн +314,34 грн + 366,90 грн+422,36 грн) / 4 = 351,08 грн. з ПДВ

Загальна очікувана вартість закупівлі становить:

351,08 грн х 40000 шт. =  14 043 200,00 грн. з ПДВ